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  • 厦门兴和达 政经 正文

    门兴格拉德巴赫队放假:山东公布首部海岛生态?;ち⒎?!10月1日起施行

    2019-07-29 17:37 中国发展网
    海岛污染防治

    厦门兴和达 www.40oy.net 摘要:长岛区位优势独特,是国家级重点生态功能区和渤海最重要的生态屏障?!短趵犯莩さ旱奶厥獾乩砦恢眉暗鼻盎肪匙纯?,有针对性的进行合理规范,注重解决海岛污染防治中特有的难点堵点痛点问题。

    中国经济导报、中国发展网  记者殷晓旭、尹明波报道  7月26日,山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过《山东省长岛海洋生态?;ぬ趵罚ㄒ韵录虺啤短趵罚?,该条例将于2019年10月1日起施行。

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    图为山东省人大常委会新闻发布会。殷晓旭/摄

    长岛区位优势独特,是国家级重点生态功能区和渤海最重要的生态屏障?!短趵犯莩さ旱奶厥獾乩砦恢眉暗鼻盎肪匙纯?,有针对性的进行合理规范,注重解决海岛污染防治中特有的难点堵点痛点问题。

    记者从发布会上了解到,《条例》共7章62条,遵循规划引领、?;び畔?、陆海统筹、绿色发展的原则,结合长岛海洋生态?;さ墓ぷ魇导?,分别从规划与区域功能管控、生态修复与培育、污染防治、保障措施等方面作了规定。条例出台,对于?;こさ汉Q笊?,防治污染损害,促进长岛经济和社会可持续发展具有重要意义。

    (一)坚持规划引领,科学确定长岛试验区的功能定位和产业布局

    长岛试验区承担着生态?;て琳系奶厥庾饔?,必须注重规划牵引,做好系统谋划和规划衔接。一是《条例》专章规定了规划与区域功能管控,要求长岛生态?;ず徒ㄉ璺⒄褂Φ狈铣さ汉Q笊拿髯酆鲜匝榍ㄉ韫婊?,不符合长岛试验区规划要求的既有建设项目应当依法关?;蛘咔ǔ?。二是编制、调整涉及长岛试验区的相关专项规划时,与近期国务院出台的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》相衔接,按照国土空间规划要求推进多规合一。三是科学确定长岛试验区的功能定位、发展规模、产业布局,划定生态?;ず煜?、历史文化?;は?、基础设施建设控制线和海岸线分类?;し段?。

    (二)坚持长岛海洋生态?;ず吐躺⒄?/strong>

    《条例》始终坚持生态?;び畔仍?,规定了一系列?;ずQ笊闹贫龋阂皇呛侠聿季纸Q城?,依法划定禁养区、限养区;在休闲度假、运动观光功能区域内,不得新建、改建、扩建污染或者破坏生态环境的项目;二是除国家重大战略项目外,禁止从事围海填?;疃?,同时还对山体修复、海岸线资源?;?、海洋生物资源和海底资源?;び牖指吹茸鞒隽嗣魅饭娑?三是通过科学划定各类用地用海布局,根据生态涵养、休闲度假、运动观光等功能需求,统筹海洋生态?;ず吐躺⒄箍占洳季?,逐步推行深海远海规?;?,鼓励科学建设海洋牧场和人工鱼礁群,发展生态渔业等制度设计,引领和保障长岛绿色发展。

    (三)坚持民生为本,合理兼顾当地群众实际需求

    《条例》的制定从始至终更加注意倾听群众呼声,顺应民生需求,统筹协调生态?;ず兔裆U系墓叵?。一是规定在依法划定禁养区、限养区,逐步清理陆基养殖设施的前提下,明确应当兼顾当地居民生产生活,对因划定禁养区、限养区造成损失的养殖业户依法予以合理补偿,对因生态?;ぷ档难骋祷Ш陀婷?,应当给予扶持;二是对生态涵养、休闲度假、运动观光功能区的建设项目分类设定不同要求;三是在规定机动车总量控制制度的前提下,通过建设发展智能交通管理系统、共享汽车平台等,满足岛上居民和游客出行需求。

    (四)坚持信赖利益补偿原则,创新完善海洋生态补偿机制

    《条例》创新规定了生态?;げ钩ブ贫?,明确规定按照“谁受益谁补偿”的原则,完善生态?;げ钩セ?,鼓励通过市场化、多元化方式筹集生态?;げ钩プ式?。同时细化了相关标准要求:一是规定加大资源使用费中用于生态补偿的比重,并实行海岛生态?;ぷ式鹱ㄏ罟芾碇贫鹊?;二是规定建立海洋生态?;げ钩バ袒?,让海洋生态?;ふ哂胧芤嬲咄ü谐』俗鞯姆绞匠锛Q笊;げ钩プ式鸬?;三是规定创新生态产品资本化运作,利用绿色金融工具,将生态产品与生产资本有效融合。

    (五)坚持因地制宜,实施海岛特有资源?;ず吐胶M吵锘肪痴?/strong>

    一是条例加强了对长岛特有的生态资源和海岛风貌的?;?,对长岛特有的候鸟生存区域、斑海豹、球石和海岸线资源以及海岛特有风貌等均规定了?;ぶ贫群头稍鹑?;二是针对海岛污染防治特点,规定了细化岛上生活垃圾、污水处理防治措施,实行雨污分流和生产生活污水达标排放等管控措施;三是强化海上污染防护措施,针对溢油、垃圾污染等问题,明确了相应的责任主体。

    责任编辑:刘丹阳


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